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上海注册公司之:养老机构设立的要求

文章作者:admin 浏览量: 类型:新闻资讯 发布时间:2020-09-16 14:45
上海注册公司之:养老机构设立的要求

养老机构设立许可办法
第一章总则
第一条为规范养老机构设立许可,促进养老机构健康发展,根据《中华人民共和国老年人权益保障法》及相关法律法规法规,制定本办法。
第二条本办法适用于养老机构设立的审批申请、受理、审查、决定和监督检查。
第三条本办法所称养老机构,是指为老年人提供集中居住和护理服务的机构。
第四条国务院民政部门负责全国养老机构设立许可工作。
民政部门,县级以上地方人民政府,负责本行政区域内养老机构的许可工作。
第五条实施养老机构设立许可应当遵循公开、公平、公正的原则。
第二章条件和程序
第六条设立养老机构应当具备下列条件:
(一)有名称、住所、章程和管理制度;
(二)有符合养老机构相关规范和技术标准,符合国家环境保护、消防安全、卫生防疫等要求的基本生活用房、设施和场地。
(三)有适应服务业发展的管理人员、专业技术人员和服务人员;
(四)有与服务内容和规模相适应的资金;
(五)床位数在10张以上;
(6)法律和法规规定的其他条件。
第七条依法设立的组织或者具有完全民事行为能力的自然人可以在养老机构所在地的县级以上人民政府民政部门申请设立养老机构。
第八条民政部门,条县、不设区,直辖市人民政府对本行政区域内的养老机构实行设立许可。
民政部门,设区的市人民政府对其居住地在辖区的养老机构实施设立许可
民政部门,设区的市人民政府,可以向民政部门, 辖区, 委托市人民政府授予许可
第九条省级以上人民政府投资开发培训和示范功能的养老机构,可以向民政部门同级人民政府申请设立许可证申请。
前款规定的许可项目可以委托民政部门,下一级人民政府实施许可。
第十条外国组织、个人独资或者与中国境内组织、个人合资、合作设立养老机构,香港,澳门、台湾地区的组织、个人,华侨独资或者与内地(内地)组织、个人合资、合作设立养老机构,由民政部门,省级人民政府或者民政部门,人民政府(行署)委托区级人民政府许可。
如果法律法规对投资者另有规定,则以这些规定为准。
第十一条许可机关应当根据申请拟设立养老机构人员的需要和条件,在设立条件、提交材料等方面给予指导和支持。
第十二条申请设立养老机构,应当向许可机关提交下列文件和资料:
(1)设立函申请;
(2) 申请拟任人、法定代表人或主要负责人的资格证明;
(三)符合注册条件的机构名称、章程和管理制度;
(4)建设单位的竣工验收证书、卫生防疫和环境保护部的验收报告或审查意见
第十三条许可机关应当自受理设立申请之日起20个工作日内,对申请人提交的文件和资料进行书面审查,并进行现场检查。符合条件的,颁发养老机构设立许可证(以下简称设立许可证);不符合条件的,应当书面通知申请人并说明理由。
第十四条养老机构应当依法取得许可并进行登记。未经许可并依法登记,养老机构不得以任何名义收取费用和接纳老年人。

第三章许可证管理
第十五条设立许可应当载明名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围、有效期限等事项。
设立许可分为正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。设立许可的形式由国务院民政部门统一规定
第十六条设立许可证有效期为5年。在《设立许可证》有效期届满前30天,养老机构应向原许可机关申请发放新的许可证,并提供《设立许可证》、登记证复印件和养老服务提供情况报告。
许可机关应当在有效期届满前根据设立条件作出是否准予延续的决定。逾期未作出决定的,视为同意延期。
第十七条设立养老机构分支机构,由分支机构住所地县级以上人民政府民政部门依照《本办法》第八条、第九条、第十条的规定办理申请设立许可手续。相关法律、行政法规对分支机构另有规定的,从其规定。
第十八条养老机构变更名称、法定代表人或主要负责人、服务范围,应向原许可机关办理变更手续。
养老机构变更住所的,应当重新办理申请设立许可手续。
第十九条养老机构解散或者无法继续提供服务的,应当终止,并将设立许可交回原许可机关办理注销手续。
终止服务的养老机构应当按照有关规定进行清算。
第二十条养老机构因分立、合并、改建、扩建等原因暂停服务,或者因解散等原因终止服务的,应当向原许可机关提交建议书申请,并提交老年人安置方案,经批准后实施。未经批准,不得擅自中止或终止服务。
第二十一条许可机关应当建立健全养老机构设立许可的信息管理系统,及时发布养老机构设立许可的相关信息。
第四章监督检查
第二十二条许可机关应当依法对养老机构设立许可中载明的名称、住所、法定代表人或者主要负责人、服务范围等事项的变更进行监督检查。养老机构应当接受并配合监督检查。
许可机关不得对养老机构设立许可的实施及相关事项的监督检查收取任何费用。
第二十三条有下列情形之一的,许可机关或者其上级机关可以根据利害关系人的请求或者职权撤销许可:
(一)许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出许可决定的;
(二)超越法定权限作出准予许可决定的;
(三)违反法定程序作出准予许可决定的;
(四)对不符合法定条件的养老机构给予许可;
(五)依法可以吊销许可证的其他情形。
许可机关发现养老机构以欺骗、贿赂等不正当手段取得许可的,应当予以撤销。
许可机关依法撤销许可后,应当告知相关登记机关。
第二十四条养老机构有下列情形之一的,许可机关应当注销许可并予以公告:
(一)设立许可有效期未延长的;
(二)养老机构依法终止;
(三)许可证被依法吊销或者撤回的;
(四)登记机关依法吊销登记证书的;
(五)因不可抗力导致许可项目无法实施的;
(六)其他情况
第二十七条未经许可擅自设立养老机构的,由许可机关责令改正;造成人身、财产损害的,应当依法承担民事责任;违反治安管理规定的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的有关规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第二十八条许可机关及其工作人员在养老机构设立、受理、审查、决定和监督检查中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,由上级机关责令改正。造成严重后果的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第六章补充规定
第二十九条《本办法》实施前设立的养老机构,符合本办法规规定条件的,按照《本办法》的规定办理相关手续。
《本办法》实施前设立的养老机构不符合设立条件的,应当在《本办法》实施后1年内完成整改,其中农村五保供养服务机构应当在实施后2年内完成整改。
第三十条条城乡社区日托和互助养老场所不适用本办法律。
第三十一条《本办法》自2013年7月1日起施行。
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